聚焦全國兩會水利熱點建議

 

 

鞏固水利扶貧成果，因地制宜施策

 

提到水利扶貧重點工作，全國政協委員、國務院扶貧開發領導小組專家咨詢委員會主任范小建說出了兩個關鍵點：“一個是飲水安全問題。盡管‘十二五’規劃內的飲水安全問題全部解決，但是在非項目區可能還會有一些遺留問題，已經實施過的地方問題還有可能反復，所以要注意鞏固成果。另一個方面，是在資源性缺水或工程性缺水的地區，要有針對性措施。比如南方大石山區，降雨量很大，但是留不住，這樣的地區要建設中小型的水利工程，包括水窖、小型水庫等等，這都是很重要的解決生產用水的措施。而在干旱地區，生活用水可以依靠水窖、水井，但是大量的生產用水需要大型的水利工程去調水，應該在這方面下大功夫，大家的生活才能得到保障。”

 

大力推廣水肥一體化技術

 

針對我國水資源緊缺、農業灌溉用水利用率較低的現實矛盾與資源困境，全國人大代表、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步建議，大力推廣水肥一體化，實現水分和養分的綜合協調和一體化管理，提高水肥利用效率，走綠色、高效、可持續發展之路。

 

農業節水要多管齊下

 

 

 

全國政協委員、中國農業大學校長柯炳生認為，農業節水灌溉分三個方面：

 

一是工程節水，目前我國已經有較為先進的滴灌技術；

 

二是政策節水，比如推進農業水價改革，給農業節水提供政策層面的保障；

 

三是生物節水，所謂生物技術節水就是利用和開發生物體自身的生理和基因潛力，在同等水供應條件下能夠獲得更多的農業產出。目前，我國科研院所及高校已開展了大量的生物節水技術研究，并取得了一定的成果。

 

加強農村飲水工程后續管理

 

 

 

青海政協副主席鮑義志建議：

 

一是積極整合資源。建設高標準、集中連片的供水工程，提高供水工程效益，逐步實現城鄉同網、同質、同價。

 

二是落實政策支持。在建設用地、稅收等方面出臺各項優惠政策，著力降低供水企業的運營成本。

 

三是健全養護機制。建立縣級農村飲水安全工程維修養護基金，合理核定供水價格，保障供水單位的正常運營收益。

 

四是強化安全監督。進一步加大水源保護力度，推進水源地保護法制建設；加強飲水工程水質監測，定期公布水質監測情況；提高從業人員技術素質；增強農村居民安全飲水、節約用水意識。

 

建議全國人大制定長江法

 

 

 

全國人大代表、長江水利委員會主任劉雅鳴在湖北團開放日接受媒體采訪時表示，近年來，長江流域生態狀況日趨嚴峻，水環境污染嚴重、水生態退化明顯、人類開發活動對資源環境的破壞加大，目前長江流域有3萬8千多個排污口，排污量每年還在逐年增加。

 

她建議加快推進長江法立法進程，將長江法列入全國人大立法計劃中的優先項目，為打造中國新經濟支撐帶提供法治保障，解決長江流域生態環境保護面臨的問題。

 

優化調控解決京津冀水資源供需矛盾

 

 

 

曹小紅委員建議：一是明確治理思路，抓好頂層設計，深入貫徹“節水優先，”的新時期治水方針。始終堅持”以水定成、以水定地、以水定人、以水定產“的原則，合理確定城市發展規模，優化產業結構和生產力布局，進一步提高用水效率和效益。同時，建立健全高效的水資源管理體制機制，為京津冀協同發展提供支撐和保障。

 

二是理順水價體系，優化資源配置，完善全面反映市場供求關系的水價形成機制，推動高耗水企業向更廣范圍豐水區轉移產能，重點提高當地水特別是地下水的原水資源費或研究制定原水資源稅，加快被擠占農業用水、超采地下水和生態環境用水的置換進度，追求置換優質優效。

 

三是落實水量總控，重拳流域管理，加快完成跨省河流水量分配方案，合理確定京津冀水權和河流生態流量，建立京津冀水權交易平臺，完善京津冀水信息共享互惠、協調聯動、協作應急、互利多贏機制，全方位、多米表規范用水行為。

 

四是提高監控能力，堅決壓制超采。繼續開展對地下水取水設施的在線監控能力建設，對地下水超采嚴重地區綜合施策，遏制地下水超采，保儲水、抓補水、應常用、備水荒。

 

五是遵守制度紅線，做好安全用水。將最嚴格水資源管理制度落實，納入政績考核；控制生活用水增長，限制高耗水產業；全面提高國民節水意識，完善節水鼓勵政策；加大節水執法力度，加快推進城市節水、灌區節水改造和達標；全面推動再生水利用。

 

六是流域綜合治理，維護河流生態，將河道生態流量和濕地生態用水指標納入水資源開發利用體系，逐步恢復和流河濕地生態功能。